Nowa Ruda

Poniżej przedstawiam w sposób chronologiczny pełną wersję zdarzeń jakie miały miejsce wokół mojej osoby, a dotyczące pracy w Stowarzyszeniu Sportowym, tj. Klubie Sportowym ”Piast” Nowa Ruda oraz w Radzie Miejskiej Gminy Nowa Ruda.
Chronologia zdarzeń:
1. Z dniem 01 stycznia 2000 r. Gmina Miejska Nowa Ruda wprowadza zmiany w funkcjonowaniu noworudzkiego sportu oraz zarządzaniem obiektami sportowymi. W wyniku przekształcenia Klubu Sportowego „Piast” Nowa Ruda przeprowadzonego uchwałą Rady Gminy Miejskiej Nowa Ruda powstają dwie odrębne jednostki, KS „Piast” Nowa Ruda oraz CTS spółka z o.o.
2. Z dniem 01.01.2000 r. Zbigniew Grochowski obejmuje stanowisko Dyrektora Klubu KS „Piast” Nowa Ruda. - KS „Piast” Nowa Ruda w tym czasie zarejestrowany jest w Okręgowym Sądzie w Świdnicy.
3. W dniu 06.04.2000 r. pismem L.dz. 101/2000 Klub informuje Urząd Skarbowy w Nowej Rudzie, że jako stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej.
4. W dniu 21.06.2000 r. pismem L.dz. 170/2000 Klub w uzasadnieniu do „wniosku o umorzenie” zadłużenia w pkt. 4 informuje ponownie Urząd Skarbowy w Nowej Rudzie, że stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej, jedynie zajmuje się działalnością statutową związaną ze szkoleniem dzieci i młodzieży.
5. W dniu 03.08.2000 r. Klub w uzupełnieniu „wniosku o umorzenie” L.dz. 216/2000 informuje Urząd Skarbowy w Nowej Rudzie, że został pozbawiony prowadzenia działalności gospodarczej.
6. W dniu 11.07.2000 r. w piśmie U.S. - PP-8-861/D/U/57/2000 przesłanym do Klubu, Urząd Skarbowy w Nowej Rudzie stwierdza, cyt. „W obecnej chwili Klub nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, w całości utrzymuje się z dotacji....”.
7. W dniu 13.11.2000 r. w piśmie U.S. - PB-8-820/PP/3/D/2000 przesłanym do Klubu, Urząd Skarbowy w Nowej Rudzie stwierdza, cyt. „W obecnej chwili Klub nie prowadzi działalności gospodarczej, w całości utrzymuje się z dotacji....”.
8. W II i III kw.2000 r. Klub zawiera pierwsze umowy reklamy wywieszone na ogrodzeniu obiektu sportowego od strony ulicy Fredry z podmiotami z terenu Gmin Nowej Rudy, i jednocześnie wpływy z reklam odnotowuje w rozliczeniach księgowych oraz sprawozdawczości do Urzędu Skarbowego.
9. W roku 2001 klub rozpoczyna procedurę rejestracyjną w Sądzie Rejonowym dla Wrocławia - Fabrycznej we Wrocławiu, IX Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego .
10. Sąd Rejonowy pismem z dnia 08.08.2001r. wydaje Zarządzenie KRS 38/01/174 stwierdzające że dyrektor klubu nie jest członkiem zarządu i wzywa do zmiany statutu lub włączenie dyrektora w skład zarządu klubu. Następuje zmiana zapisów statutu, dyrektor nie wchodzi w skład zarządu klubu.
11. W dniu 09.01.2002 r.następuje zarejestrowanie Klubu w Sądzie Rejonowym dla Wrocławia - Fabrycznej we Wrocławiu, IX Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod pozycją 0000071599 z jednoczesnym; zatwierdzeniem Organu podmiotu uprawnionym do reprezentacji podmiotu tj. Zarządem - Radą Klubu. ustaleniem Sposobu reprezentacji podmiotu: Zarząd - Radę Klubu na zewnątrz reprezentuje przewodniczący Rady i jego zastępcy lub upoważniona osoba z pozostałych członków rady.
12. W wyborach z dnia 27.10.2002 r. Zbigniew Grochowski zostaje wybrany Radnym Rady Miejskiej w Nowej Rudzie.
13. W dniu 30.03.2003 r. Radca Prawny Gminy Miejskiej Nowa Ruda wydaje opinię prawną, że Z. Grochowski może sprawować mandat radnego i być równocześnie zatrudnionym w KS Piast na stanowisku kierownika.
15. W dniu 06.08.2003 r. Sąd Rejonowy dla Wrocławia Fabrycznej we Wrocławiu IX Wydział Gospodarczy KRS we Wrocławiu zwraca uwagę, iż bezprzedmiotowe jest składanie przez Klub sprawozdania finansowego za rok 2002, albowiem Klub w 2002 r. nie prowadził działalności gospodarczej.
15. W dniu 05.09.2003r. Przewodniczący Zarządu - Rady Klubu Krzysztof Richter wydaje Oświadczenie że KS Piast Nowa Ruda nie prowadzi działalności gospodarczej, a Z. Grochowski nie zajmuje stanowiska prezesa stowarzyszenia, i że jest pracownikiem etatowym klubu zatrudnionym przez Przewodniczącego Zarządu - Rady Klubu.
16. W dniu 25.08.2003 r. Przewodnicząca Rady Miejskiej występuje pismem BOS 0050-65/03 z zapytaniem do Wojewody Dolnośląskiego, jako organu nadzoru nad gminami czy Z. Grochowski może sprawować mandat radnego i pozostać20. zatrudnionym na dotychczasowym stanowisku w KS „Piast” Nowa Ruda.
17. W dniu 29.08.2003 r. Klub pismem L.dz. 150/3 przesyła do Wojewody Dolnośląskiego uzupełnienie do pisma Przewodniczącej Rady Miejskiej (BOS/0050-65/03) wraz z załącznikami:
a. Rejestrację w KRS z dnia 09.01.2002 r., b. Wyciąg ze Statutu klubu, c. Umowę o dofinansowanie z Gminą Miejską Nowa Ruda
d. Zarządzenie KRS z 06 sierpnia 2003 r., e. Wyciąg ze sprawozdania finansowego klubu, f. Odpowiedź Przewodniczącej Rady Miejskiej oraz Burmistrza miasta Nowa Ruda na list otwarty Koła Prawo i Sprawiedliwośćg.
18. W dniu 15.09.2003 r. pismem P.N.II-0918-22/142/03 Wojewoda Dolnośląski informuje, iż cyt. „ organ nadzoru przychyla się do przedstawionej przez Panią Przewodniczącą, opinii służb prawnych Urzędu Miejskiego, zgodnie z którą radny - Pan Z. Grochowski może sprawować23. mandat radnego będąc jednocześnie zatrudnionym na stanowisku Dyrektora Klubu Sportowego „Piast „ Nowa Ruda”.
19. Uchwała nr 1/2003 Zarządu - Rady KS „Piast” Nowa Ruda z dnia 28.03.2003 r., Uchwała nr 8/2003 Zarządu - Rady KS „Piast” Nowa Ruda z dnia 22.12.2003 r. oraz Uchwała nr 1/2004 Zarządu - Rady KS „Piast” Nowa Ruda z dnia 30.01.2004 r. przeznaczają wpływy środków finansowych z reklam na działalność sportową Sekcji Sportowych klubu z przeznaczeniem na zakupu sprzętu sportowego dla dzieci i młodzieży, jak piłki nożne, buty piłkarskie, strzały, części do rowerów itp.
20. Strona internetowa z dnia 31.08.2006 r., www.umwo.opole.pl/serwis/index.php?d=61 - Działalność gospodarcza stowarzyszeń i fundacji. W przypadku działalności fundacji i stowarzyszeń powstaje problem odróżnienia działalności gospodarczej od działalności statutowej. W tym zakresie kilkakrotnie wypowiadał się Naczelny Sąd Administracyjny oraz sądy apelacyjne. Odróżnienie działalności gospodarczej od działalności statutowej ma istotne znaczenie ze względów podatkowych. Organizacje które prowadzą działalność statutową: - jak w zakresie kultury fizycznej i sportu: są zwolnione od podatku dochodowego, jeżeli dochody przeznaczą na cele statutowe. Wystarczy w tej sprawie podjęcie uchwały Zarządu o takim przeznaczeniu środków finansowych.
Jak wynika z pkt.19 Zarząd KS „Piast” Nowa Ruda podejmował takie uchwały.
21. Rozliczenie dotacji na działalność sportową klubu za rok 2004 podpisuje jedynie Z. Grochowski. Ponieważ umowę o dotację z Gminą Nowa Ruda zawarł Zarząd Klubu Naczelnik Wydziału Infrastruktury Społecznej UM prosi Zarząd Klubu o zajęcie stanowiska. Przewodniczący Zarządu- Rady Klubu Krzysztof Richter wydaje w tym temacie w dniu 23.08.2005 r. L.dz. 99/05 oświadczenie - pełnomocnictwo o treści: Zarząd - Rada Klubu udzieliła pełnomocnictwa podpisywania wszelkiej korespondencji klubowej, w tym również rozliczeń finansowych dyrektorowi klubu Zbigniewowi Grochowskiemu. Nie jest to równoznaczne z pełnomocnictwem do prowadzenia działalności gospodarczej.
22. W dniach 09-11.01.2006 r. klub zostaje poddany kontroli Urzędu Skarbowego na okoliczność: Przychody z tytułu udostępnienia miejsca pod reklamę na obiekcie sportowym położonym w Nowej Rudzie, ul. Sportowa w 2005 r. Kontrola zakończyła się protokołem - w protokole nie stwierdzono nieprawidłowości. Zbigniew Grochowski nie miał podstaw odwoływania się od decyzji Urzędu Skarbowego, gdyż do dnia dzisiejszego tj. 08.10.2006r. żadnej decyzji ani informacji z Urzędu Skarbowego klub nie otrzymał. O jakiej decyzji pisze anonimowy autor w swym artykule - Stracił mandat bo łamał prawo - nie wiadomo.
23. Uchwała nr 2/2006 Zarządu - Rady KS „Piast” Nowa Ruda z dnia 20.01.2006 r. odwołuje z dniem 31 stycznia 2006 r. Z. Grochowskiego ze stanowiska dyrektora klubu.
24. Uchwała nr 3/2006 Zarządu - Rady KS „Piast” Nowa Ruda z dnia 20.01.2006 r. powołuje Z. Grochowskiego na stanowisko koordynatora sekcji sportowych klubu.
25. W dniu 23.01.2006 r. z upoważnienia Wojewody Radca Prawny mgr W. Dymarczyk pisze do Przewodniczącej Rady Miasta Nowej Rudy - W związku ze złożeniem przez Senatora RP - Pana Mieczysława Szyszkę, w oparciu o art. 20 ustawy z dnia 9 maja 1996r. o wykonaniu mandatu posła i senatora, wniosku o stwierdzenie wygaśnięcia mandatu radnego RM w Nowej Rudzie - Pana Zbigniewa Grochowskiego, uprzejmie proszę o niezwłoczne udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: - czy wobec radnego Z.Grochowskiego zachodziły bądź zachodzą przesłanki do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu w oparciu o art. 190 ustawy z dnia 16 lipca 1998r. ... - czy Rada Miejska w Nowej Rudzie rozpatrywała na sesji sprawę wygaśnięcia mandatu radnego?
26. W dniu 23.01.2006 r. pismem BOS/0050/278/06 Pani Przewodnicząca udziela odpowiedzi, iż w oparciu o opinię Dyrektora Wydziału Prawnego i Nadzoru z 15.09.2003 r. (patrz pkt. 17) nie stwierdza niezgodności prawnych w sprawie wygaśnięcia mandatu Z. Grochowskiego.
26. W dniu 19 lipca 2006 r. pismem PN.II.0926-19/01/06 Wojewoda Dolnośląski wzywa Radę Miejską w Nowej Rudzie do podjęcia uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu Z. Grochowskiego.
27. Radni Rady Miejskiej w dniu 09.08.2006 r. nie wprowadzają do porządku obrad Sesji Rady Miasta uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Z. Grochowskiego.
28. W dniu 25 sierpnia 2006 r. pismem PN.II.0926-19/01/06 Wojewoda Dolnośląski wydaje Zarządzenie zastępcze, stwierdzające wygaśnięcie mandatu Radnego Z. Grochowskiego z jednoczesnym stwierdzeniem, iż od niniejszego zarządzenia przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu złożona za pośrednictwem organu nadzoru w terminie 30 dni od jego doręczenia.
29. W dniu 30.08.2006 r. pismem L.dz. 104/06 Senator RP Pan Mieczysław Szyszka oraz Poseł RP Pan Waldemar Wiązowski występują z Pismem do Przewodniczącej Rady Miasta Nowa Ruda o treści: W związku z wygaśnięciem mandatu Radnego Zbigniewa Grochowskiego (Zarządzenie Zastępcze Wojewody ...) działając w oparciu o art. 20 ust. 1 Ustawy z dnia 09 maja 1996 r....prosimy o przekazanie w terminie 7 dni protokołu, który potwierdza przekazanie przez Pana Z. Grochowskiego wszystkich dokumentów dotyczących spraw, które prowadził jako: Radny Rady Miejskiej, jak również dokumentów w posiadanie których wszedł w związku z wykonywaniem obowiązków Radnego, Przewodniczącego Komisji Gospodarczej, Zastępcy Przewodniczącej Rady Miejskiej. Dlaczego obaj Panowie nie zażądali zwrotu dokumentów Komisji Rewizyjnej, której to Radny Z. Grochowski, też jest członkiem?
30. W dniu 31.08.2006 r. zgodnie z § 81 ust.2 Statutu Gminy Miejskiej Nowa Ruda Z. Grochowski zwrócił się do Przewodniczącej Rady Miasta o zlecenie, na koszt własny, wydania niezależnej opinii prawnej, od którego momentu następuje wygaśnięcie mandatu Radnego Rady Gminy Miejskiej w Nowej Rudzie Zbigniewa Grochowskiego.
31. W dniu 01.09.2006 r. Kancelaria Adwokacka w Kłodzku wydaje niezależną Opinię prawną; Zgodnie z art. 98 ustęp 5 ustawy o samorządzie gminnym rozstrzygnięcie nadzorcze staje się prawomocne z upływem terminu do wniesienia skargi bądź z datą oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na wygaśnięcie mandatu Radnego Gminy Miejskiej w Nowej Rudzie - Zbigniewa Grochowskiego może być złożone w terminie 30 dni od doręczenia Zarządzenia zastępczego. W wypadku nie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem organu nadzoru w powyższym terminie - Zarządzenie zastępcze Wojewody Dolnośląskiego uprawomocni się z upływem 30 dni od daty doręczenia. Natomiast w razie wniesienia skargi Zarządzenie uprawomocni się z datą oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd. Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 01 czerwca 2000 r. Wykonalność rozstrzygnięcia nadzorczego należy łączyć z jego prawomocnością. Nie jest ono wykonalne przed upływem terminów określonych w art. 98 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym.
32. W dniu 06.09.2006 r. Radca Prawny Urzędu Miasta Nowej Rudy wydaje Opinię prawną: Radny Zbigniew Grochowski pomimo stwierdzenia wygaśnięcia mandatu przez wojewodę, może zwołać komisję, brać udział w głosowaniu i być zaproszony na sesję rady oraz pobierać diety.
33. W dniach 22-25.09.2006 r. klub zostaje poddany kolejnej kontroli Urzędu Skarbowego na okoliczność: Przychody z tytułu udostępnienia miejsca pod reklamę na obiekcie sportowym położonym w Nowej Rudzie, ul. Sportowa w 2003 r. i 2004 r. Kontrola zakończyła się protokołem - w protokole nie stwierdzono nieprawidłowości.
34. W dniu 27.09.2006 r. Zbigniew Grochowski składa skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na Zarządzenie Zastępcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 25 sierpnia 2006 r. PN.II.0926-19/01/06 jako zasadne i wnosi o odrzucenie w całości.
Ciekawe dlaczego moja osoba budzi tyle zastrzeżeń, czy dlatego że nie jestem tą osobą, którą można manipulować czy zastraszyć? A może dlatego, że jestem osobą nie wchodzącą w noworudzkie układy, poruszającą się ponad podziałami?

/ - /Zbigniew Grochowski